E-Net est l'une des coalitions de plaidoyer pour l'éducation qui a reçu l'une des premières subventions EOL de la composante opérationnelle 1. Il rassemble les forces de plus de 100 organisations et groupes qui travaillent pour assurer la protection et l'éducation de tous les enfants et jeunes philippins.

Au milieu du chaos et des inquiétudes causés par la pandémie COVID-19 et le confinement qui s'en est suivi, le 4 mai a été un jour de fête pour la coordinatrice nationale May Cinco et ses collègues de E-Net - la coalition philippine sur l'éducation.

E-NET a été fondée en 2000 pour répondre à l'appel de la Campagne Mondiale pour l'Education pour Tous (CME) et a rassemblé diverses organisations de la société civile afin d'améliorer considérablement le système éducatif aux Philippines. La collaboration a conduit à de nombreuses réussites et améliorations, mais celle qui a été confirmée le 4 mai se démarque d'après May Cinco.

"Nous avons des millions d'enfants et de jeunes qui ne sont pas scolarisés et qui, pour diverses raisons, ne peuvent pas être pris en charge par le système tel qu'il est. Pour garantir leur droit à l'éducation, E-Net a longtemps proposé et fait pression pour la mise en œuvre d'une option complémentaire - le système d'apprentissage alternatif (ALS). Ce projet de loi a finalement été approuvé lors de la troisième audition du Sénat et il est très probable qu'il sera adopté", déclare May Cinco.

L'éducation aux Philippines

• Près de 4 millions d'enfants et de jeunes ne sont pas scolarisés. Les femmes représentent 63 % des personnes non scolarisées - les principales raisons étant les mariages précoces et les grossesses d'adolescentes. Seuls 9 % des enfants handicapés sont scolarisés.
• Les résultats des élèves de sixième année à l'examen national ont décliné ces trois dernières années, l'année 2018 révélant les plus faibles performances de l'histoire de l'examen standardisé.
• Parmi 79 pays, les Philippines obtiennent les plus faibles résultats en compréhension de la lecture au test PISA 2018.
• Le budget philippin pour l'éducation est fixé à moins de 3 % du PIB. Les subventions aux écoles privées constituent le poste budgétaire le plus important, bien que la Banque mondiale et E-Net aient démontré l'incapacité du programme à atteindre les plus pauvres.

L'introduction d'un programme global de ALS aux Philippines sera très bénéfique pour les enfants les plus vulnérables, notamment les plus pauvres, les membres des communautés musulmanes marginalisées, les personnes déplacées, les réfugiés et les enfants handicapés. Ces groupes sont ceux qui se sont avérés les plus difficiles à inscrire et à retenir dans le système formel et constituent la majorité des quelque 4 millions d'enfants actuellement non scolarisés.

La préparation à la "nouvelle normalité".

May Cinco et ses collègues n'ont cependant pas pu se contenter des lauriers, car cette récompense est intervenue au moment de l'épidémie de COVID-19 qui, entre autres, a poussé le gouvernement à fermer toutes les écoles et à passer à l'enseignement à domicile et à la formation en ligne. Une option qui n'est accessible qu'à quelques-uns, estime May Cinco.

"E-Net a été invité par le gouvernement à participer à la planification de la réponse des autorités et nous plaidons en faveur de l'inclusion des groupes les plus vulnérables afin qu'ils ne soient pas laissés pour compte dans la réponse à la crise ou dans la "nouvelle normalité" qui surviendra après la crise immédiate", déclare May Cinco.

Un exemple est la proposition de continuer à utiliser le budget pour l'alimentation scolaire même si le gouvernement prévoit de le réaffecter en raison des fermetures d'écoles.

"Des millions d'enfants dépendent de ce programme d'alimentation quotidienne. Puisque le confinement frappe le plus durement les familles pauvres, elles ont besoin que la nourriture leur soit distribuée par des canaux autres que les écoles", ajoute May Cinco.

Priorité à la protection de l'enfance

Outre la réponse au Covid-19 et la mise en œuvre du ALS, E-Net accorde la priorité à une autre question : celle de la protection des enfants. L'étude nationale de référence de 2016 sur la violence contre les enfants a révélé que 80 % des jeunes Philippins ont été victimes de violence et que 14 % des élèves des écoles ont subi des châtiments corporels. En outre, les Philippines connaissent également une fréquence élevée de punitions humiliantes, de harcèlement et d'abus sexuels.

Cela a amené E-Net à plaider pour un environnement d'apprentissage sûr, y compris l'institutionnalisation de la discipline positive (une approche globale qui utilise la discipline pour enseigner plutôt que pour punir et, par conséquent, aide les élèves à réussir et à s'épanouir à l'école) et la création d'un système de protection des enfants dans les écoles.

"Nos membres s'efforcent à établir des preuves sur les avantages de la pratique d'une discipline positive. Nous formons et encadrons les enseignants et les membres des comités de protection de l'enfance et nous sensibilisons le public aux questions de protection de l'enfance", déclare May Cinco.

"Nous l'appelons l'engagement critique"

Elle décrit la méthode de travail d'E-Net comme un engagement critique et souligne deux méthodes qui se sont avérées utiles dans leur travail de défense des droits. La première consiste à fournir les preuves - les chiffres et les méthodes éprouvées - qui permettent aux politiciens à l'esprit positif de soutenir facilement le changement désiré. L'autre consiste à sensibiliser le public et à faire en sorte que la demande et l'impulsion proviennent des circonscriptions elles-mêmes plutôt que des seules organisations.

"Lorsque nous avons insisté pour la création du système d'apprentissage alternatif, nous avons utilisé ces méthodes. Et nous voyons que si nous avons à la fois les preuves et le soutien local, nous avons plus de chances de gagner le soutien politique", dit-elle et ajoute : "Je ne saurais trop insister sur l'importance de la participation des citoyens à toute amélioration de la société. Le changement ne se produirait pas sans cela. Je suis fier que le réseau E-Net joue son rôle dans ces changements".

E-Net

E-Net est la coalition nationale philippine pour le plaidoyer en faveur de l'éducation. Fondée en 2000, elle compte une centaine de membres et de partenaires. E-NET est dirigée par un conseil exécutif et soutenue par un secrétariat de 6 personnes.

En savoir plus: www.enetphil.org