La COSYDEP est la Coalition des Organisations en Synergie pour la Défense de l’Éducation Publique au Sénégal. La COSYDEP est soutenue par Education Out Loud pour changer le fait que les enfants sénégalais sont parmi ceux qui bénéficient le moins de l'éducation dans le monde.

D'après Cheikh Mbow, directeur exécutif, il y a un cas en particulier qui l'a rendu fier et qui a également été déterminant pour permettre à la coalition de se développer et d'obtenir le succès et l'influence dont elle jouit aujourd'hui: l'élimination du système de quotas dans le secteur de l'éducation.

COSYDEP

• La COSYDEP est la coalition nationale sénégalaise pour la défense de l'éducation. Le nom COSYDEP signifie la Coalition des Organisations en Synergie pour la Défense de l'Education Publique.
• La COSYDEP compte une centaine de membres - ONG, syndicats, associations de parents, organisations de la société civile, organisations communautaires, réseaux, médias, universités et autres. La COSYDEP est une coalition qui rassemble différents acteurs autour de la défense du droit à une éducation de qualité pour tous au Sénégal.
• L'organisation s'est efforcée de renforcer la crédibilité de la société civile dans l'élaboration, la mise en œuvre et le suivi des politiques éducatives ainsi que l'amélioration du dialogue entre les différentes parties prenantes.

"Jusqu'en 2012, nous avions un certain nombre de postes d'enseignants réservés aux personnes qui n'étaient pas employées par les voies normales mais directement recrutées par le gouvernement. Ils ont été employés et mis dans la classe uniquement en raison de leurs relations privilégiées. Plutôt que des exigences en matière de formation, le quota de sécurité était basé sur la cooptation et le patronage politique", explique Cheikh Mbow.

Lorsque quelqu'un essayait de confronter le gouvernement au sujet du caractère malsain de ce système, on lui offrait lui-même un quota - un certain nombre de postes qu'il pouvait occuper avec ses amis et sa famille. Et pour Cheikh Mbow, cela a permis de réduire les critiques au minimum pendant des années.

Nous avons été menacés et intimidés

Mais en 2011, la COSYDEP a fait une recherche minutieuse sur la manière dont le système de quotas a affecté la qualité de l'éducation. Elle a été sévère, et a suscité de nombreuses protestations lors de la publication des résultats.

"Nous avons fait beaucoup entendre notre voix et avons organisé des manifestations et veillé à ce que les protestations soient entendues. Nous étions menacés et intimidés, mais à la fin nous avons gagné, et le système de quotas a été éliminé, et il est devenu obligatoire de passer un examen d'entrée pour devenir enseignant", explique Cheikh Mbow.

Il faut comprendre sous le terme de "quota de sécurité" les enseignants recrutés directement par les services centraux du ministère en charge du secteur et qui ne subissent donc pas au préalable le test de recrutement administré aux autres volontaires de l'éducation. Ces quotas sont attribués à des personnes influentes au détriment des candidats laissés pour compte, après une compétition stressante. Le recrutement des enseignants par quotas pose un problème de transparence, de démocratie, de qualité et de gestion du personnel.

Le manque de contrôle sur la liste et le nombre de nouveaux enseignants par an s'explique en grande partie par ce phénomène.

Surveillance et compagnon

Le Sénégal est l'un des pays dont les dépenses en matière d'éducation sont proches des objectifs convenus au niveau international, comme le recommande par exemple le SDG de l'Internationale de l'éducation - 6,7 % du PIB et 25 % du budget national. Pourtant, les chiffres sont décourageants, que l'on considère les taux d'inscription, l'intégration, la rétention ou les performances.

Les comparaisons mondiales font toujours du Sénégal l'un des pays les plus difficiles à atteindre et Cheikh Mbow admet qu'il y a encore beaucoup de chemin à faire avant d'arriver à une éducation de qualité pour tous.

La COSYDEP a été créée en 2007 et compte 100 membres qui sont spécialisés dans chacun de leurs domaines dans l'éducation formelle, non formelle et informelle. Certains sont des ONG, des syndicats, des associations de parents, des OSC ou des organisations communautaires ; d'autres sont des réseaux ou des groupes de parties prenantes. D'autres sont des chercheurs, des journalistes ou des militants.

"Cette mise en place et ce programme de proximité nous permettent de travailler simultanément au niveau local et national. Nous suivons de près les gouvernements pour contrôler la façon dont leur engagement est respecté. Et nous sommes présents sur le terrain pour suivre la mise en œuvre et pour alerter la société civile, les médias ou les autorités au cas où cela serait nécessaire", déclare Cheikh Mbow et souligne que la COSYDEP n'adopte pas seulement une position critique mais qu'elle est aussi un soutien et une ressource pour le gouvernement.

"Nous sommes très actifs en proposant des solutions aux défis que nous affrontons. Nous proposons les recherches, les arguments et la publicité dont le gouvernement pourrait avoir besoin pour apporter les changements que nous préconisons. En bref, nous aidons le gouvernement à prendre des décisions en lui fournissant des documents basés sur des recherches minutieuses".

Le budget explique la situation

Les trois principaux problèmes sur lesquels il se concentre actuellement sont le coût de l'éducation (le fait que même pour les écoles publiques, les élèves finissent par payer des montants importants en frais divers), l'inégalité dans l'éducation (le fait que le système éducatif tend à renforcer les inégalités ; les ressources ne sont toujours pas orientées vers les groupes vulnérables) et la qualité de l'éducation (le fait que très peu apprennent suffisamment en classe, ce qui conduit à un taux de réussite inférieur à 40 %. En outre, il existe une disparité entre l'éducation, la formation et l'emploi).

"La façon dont nous le regardons souvent, c'est à travers les budgets. Il est devenu évident pour moi que les budgets expliquent une situation et que c'est en contrôlant l'allocation et les dépenses que nous pouvons avoir une vision plus complète. Nous soutenons nos membres pour qu'ils comprennent les budgets, suivent l'argent et fassent du plaidoyer sur la base des résultats", explique Cheikh Mbow.

Sa vision et son espoir sont que le Sénégal soit capable de construire un système éducatif qui offre une éducation de qualité et ne laisse personne en arrière.

"Vous savez, l'éducation est la clé du développement et la voie pour commencer à résoudre tous les autres problèmes auxquels nous sommes confrontés au Sénégal". 

L'éducation au Sénégal

• Sénégal consacre 6,7 % de son PIB à l'éducation et 24,4 % de son budget national.Pourtant, le Sénégal est mal classé dans les comparaisons mondiales en matière d'éducation et est loin d'atteindre l'objectif de l'éducation pour tous.
• En effet, les chiffres nationaux indiquent que 84,9 % des enfants sénégalais sont inscrits à l'école. Les chiffres de l'organisation COSYDEP, soutenus par l'USAID, révèlent que 1,5 million d'enfants ne sont pas scolarisés.
• Depuis 15 ans, au moins, le taux de réussite aux examens nationaux n'a pas dépassé 40 %.
• La mauvaise qualité est souvent liée à la qualité de l'enseignement, au nombre d'enfants dans la classe, au manque de place pour la diversité à l'école, ce qui entraîne un taux d'abandon élevé. De plus, le système d'évaluation est basé sur le mimétisme et le système d'orientation scolaire ne favorise pas les talents des apprenants.

En savoir plus: www.cosydep.org