Étude : Les mécanismes de redevabilité sociale peuvent-ils permettre d'assurer une éducation inclusive, équitable et de qualité aux populations les plus marginalisées ?

Author
Dr Kaustuv Kanti Bandyopadhyay, PRIA International
Main image
Girl student from Lahore, Pakistan
GPE/Sebastian Rich
PRIA International, partenaire d'apprentissage de l'EOL, a mené une étude de systématisation sur les mécanismes de redevabilité sociale mis en œuvre par les partenaires de l'EOL OC2.

Les résultats suggèrent comment le plaidoyer fondé sur des données probantes et l'engagement de la base peuvent apporter des changements positifs dans le secteur de l'éducation, en promouvant la transparence, la redevabilité et l'inclusivité. Vous pouvez trouver l'étude complète ici ou lire le blog du directeur de PRIA, le Dr Kaustuv Kanti Bandyopadhyay, qui a dirigé l'étude.

 

Le rôle de la redevabilité sociale dans la gouvernance de l'éducation 

Les systèmes éducatifs du Bangladesh, du Pakistan et des Philippines sont confrontés à divers défis qui entravent leur capacité à fournir une éducation de qualité, équitable et inclusive. Si le Bangladesh a fait des progrès en matière d'accès à l'éducation, en particulier pour les femmes, il est confronté à un manque de connexion entre la communauté et le système éducatif centralisé et à des déficits budgétaires. Le Pakistan est confronté à une inclusion limitée, à des inégalités et à une qualité insuffisante, malgré l'augmentation des dépenses consacrées à l'éducation et les efforts de réforme. Les Philippines, en particulier après la COVID, sont confrontées à une allocation budgétaire qui ne répond pas à la crise, à une formation insuffisante des enseignants et à un accès inégal aggravé par la corruption.

En réponse à ces défis, trois organisations partenaires du programme EOL ont mis en œuvre des initiatives de redevabilité sociale et de plaidoyer pour améliorer l'accès à l'éducation en encourageant l'engagement des citoyens et en influençant les politiques. Au Bangladesh, le projet e!quality a été conceptualisé et mis en œuvre par l'Institute of Informatics and Development (IID), un groupe de réflexion sur la recherche, en partenariat avec Youth for Policy. Au Pakistan, l'Institute of Social and Policy Sciences (I-SAPS) a mis en œuvre le projet Reframing Education Accountability in Pakistan (REAP) en collaboration avec son partenaire, la Consumer Rights Commission of Pakistan (CRCP). Aux Philippines, le projet Multiply-Ed a été mis en œuvre par le Centre for Youth Advocacy and Networking, Inc. (CYAN) et son partenaire, Government Watch.

L'examen des méthodologies et des outils utilisés par ces organisations/alliances nationales de la société civile dans le cadre d'une initiative de systématisation des connaissances a permis de mieux comprendre comment l'engagement civique, la redevabilité sociale et la défense des droits peuvent contribuer à des résultats éducatifs positifs, même face à diverses contraintes. 

Outils et stratégies de redevabilité sociale 

Les partenaires de l'EOL ont utilisé un éventail d'outils de redevabilité sociale pour exiger des responsables politiques qu'ils rendent des comptes. Ces outils ont été classés en trois grandes catégories.

  • Recherche engagée et collecte de preuves
  • Mobilisation et renforcement des capacités
  • Engagement des parties prenantes et influence sur les politiques

Aux Philippines, CYAN s'est concentré sur l'implication des jeunes dans les efforts de plaidoyer, tandis que G-WATCH s'est concentré sur la redevabilité sociale et le suivi citoyen pour améliorer la prestation des services éducatifs. Les deux organisations ont mis en place des équipes de suivi participatif et de plaidoyer dans les écoles et les ont formées à la mobilisation des jeunes pour superviser les stratégies de continuité de l'apprentissage dans les écoles. 

Ils ont mené des activités de suivi et de plaidoyer aux niveaux infranational et national, en créant des outils de suivi et en engageant les décideurs dans des actions de plaidoyer et de réforme des politiques. En collaboration avec des organisations internationales de jeunesse et des OSC, ils ont dialogué avec les décideurs politiques pour partager leurs points de vue et ont fait campagne pour des changements au niveau mondial. Multiply-Ed a mené des campagnes de suivi et de plaidoyer visant à impliquer les décideurs à tous les niveaux, permettant aux citoyens de superviser et de pousser le gouvernement à être plus réactif et responsable. Leur approche, menée par des jeunes, consiste à donner aux jeunes les moyens d'assumer des rôles de leadership et de participer activement à tous les aspects des campagnes qui visent à les aider, eux et d'autres étudiants.

Un guide de leur processus de suivi a été publié sous le titre A Guide to Civil Society Multi Level Monitoring: The Multiply-Ed Philippines Experience

Au Pakistan, I-SAPS a donné la priorité à l'engagement des parties prenantes et à la participation des citoyens pour relever les défis réels du système éducatif. Pour garantir la participation, l'I-SAPS a mis en place des réseaux éducatifs de la société civile au niveau des districts et des réseaux éducatifs provinciaux au niveau des provinces, qui servent d'interface pour leur mécanisme de redevabilité sociale. En impliquant les décideurs politiques, les éducateurs, les parents et les dirigeants communautaires, une compréhension globale des différents points de vue a été acquise. 

L'approche fondée sur les données a jeté les bases de dialogues politiques aidant à prioriser les interventions basées sur des preuves empiriques pour répondre aux besoins les plus urgents. Des outils de suivi tels que la Citizen Score Card et l'Education Tracker ont été mis en place pour suivre les performances des établissements d'enseignement, contrôler les allocations budgétaires et les dépenses au niveau des districts, assurer une redevabilité permanente et permettre une amélioration continue. Ces outils ont fourni des données transparentes et en temps réel sur l'avancement des interventions, permettant d'identifier rapidement les réussites et les défis, de faciliter les ajustements opportuns des stratégies et de garantir que le processus de réforme reste réactif et efficace au fil du temps.

Au Bangladesh, l'approche de l'IID s'articulait autour de son approche unique des 3i : Inquire (s'informer), Inform (informer) et Involve (impliquer). Elle a mené des recherches axées sur les politiques et des analyses de situation pour recueillir des données empiriques et des analyses thématiques afin de dégager des enseignements exploitables aux niveaux national et local. L'IID a également organisé des réunions de plaidoyer et des campagnes d'information pour mobiliser le soutien de la base et sensibiliser aux questions politiques clés. Il a joué un rôle crucial en amplifiant la voix des communautés marginalisées et en facilitant le dialogue entre les citoyens et les décideurs. 

Grâce à des programmes immersifs tels que Policy Camp et PolicyCampX, l'IID a formé des étudiants universitaires et de jeunes professionnels et a activement impliqué les jeunes dans l'élaboration d'un programme politique cohérent en développant un manifeste de la jeunesse qui a servi de point de convergence pour dialoguer avec les partis politiques et les décideurs. Les hackathons politiques ont réuni de jeunes leaders, des décideurs politiques et des professionnels du secteur, tandis que les petits-déjeuners et les conclaves politiques ont favorisé la création de plateformes neutres pour des dialogues impliquant des décideurs politiques, des autorités et des leaders communautaires. Les forums politiques et les assemblées publiques ont quant à eux permis à diverses parties prenantes de discuter des priorités locales et de demander des comptes aux décideurs.

Ces projets ont entraîné plusieurs changements importants, notamment le renforcement des capacités locales, la prise en compte des groupes marginalisés, l'amélioration du suivi et de l'évaluation systématiques, l'augmentation de l'allocation et de l'utilisation des fonds, et l'obtention de résultats politiques significatifs, entre autres dans leurs contextes respectifs, grâce à la mise en œuvre de mécanismes de redevabilité sociale.

Cinq (5) enseignements clés

  1. Les projets ont fourni des informations et des enseignements précieux qui peuvent être appliqués et reproduits dans d'autres contextes.
  2. L'approche utilisée par les projets pour dialoguer avec les dirigeants politiques pendant les transitions politiques met en évidence la nécessité de maintenir une approche équilibrée et de collaborer avec divers partis politiques. 
  3. Il est essentiel de réaffirmer l'engagement de l'État à soutenir la participation de la société civile aux processus de redevabilité pour défendre les valeurs démocratiques. 
  4. Les OSC impliquées dans les efforts de plaidoyer et de responsabilisation soulignent l'importance de maintenir la crédibilité par un plaidoyer persistant et fondé sur des preuves, qui s'appuie sur des données empiriques et des résultats de suivi. 
  5. L'utilisation par les partenaires de méthodologies adaptatives met en évidence l'importance de la flexibilité et de la réactivité aux différents contextes. 

The projects have provided valuable insights and lessons that can be applied and replicated in other contexts. En s'appuyant sur les réalisations de ces initiatives existantes et en renforçant le rôle de la société civile dans la promotion de la transparence et de la redevabilité dans les politiques et la mise en œuvre de l'éducation nationale, plusieurs orientations futures peuvent être poursuivies. 

  • Premièrement, il est essentiel de renforcer les capacités de la société civile, en particulier au niveau local. Investir dans le développement des compétences et le renforcement des capacités organisationnelles permettra aux sociétés civiles de s'engager efficacement dans des efforts de plaidoyer, d'analyse politique et de mobilisation communautaire.
  • Deuxièmement, il est crucial de favoriser les partenariats entre la société civile, les agences gouvernementales, le monde universitaire et les autres parties prenantes en renforçant la communication, en instaurant la confiance et en harmonisant les objectifs afin de relever ensemble les défis de l'éducation.
  • Troisièmement, investir dans la recherche et l'innovation pour développer des politiques et des pratiques fondées sur des preuves dans la gouvernance de l'éducation pourrait changer la donne.
  • Quatrièmement, il est important d'amplifier les efforts de plaidoyer pour sensibiliser à l'importance de la transparence, de la redevabilité et de l'inclusivité dans la gouvernance de l'éducation. Engager les décideurs politiques, les dirigeants communautaires et le public dans des dialogues et des campagnes qui promeuvent une culture de la redevabilité et de la participation citoyenne.
  • Enfin, la mise en place de mécanismes de suivi et d'évaluation solides est essentielle pour suivre les progrès, identifier les lacunes et mesurer l'impact des interventions. 

Vous trouverez l'étude complète et toutes les leçons apprises "Inclusive, Equitable and Quality ‘Education for All’ through Social Accountability". 

L'auteur remercie le Dr Rabi Raj, responsable de programme principal (recherche) à PRIA, qui a contribué à l'étude de systématisation.