Les évaluations menées par les citoyens au Myanmar modifient l'attitude des communautés à l'égard de l'éducation.
Le district de Pyapon se trouve dans la région du delta de la rivière Ayeyarwady, entre le golfe du Bengale et la mer d'Andaman, au Myanmar. La plupart des parents de Pyapon sont des agriculteurs qui n'ont ni richesse ni influence. Ils sont souvent contraints de laisser leurs enfants subvenir aux besoins de la famille en travaillant à la maison ou dans les fermes plutôt que d'aller à l'école en raison des conditions difficiles dans lesquelles ils vivent.
Cet état des choses dans la région a perduré pendant des années. Cependant, en juin 2021, l'Alliance d'évaluation de l'Asie du Sud : "Communicating and Collaborating for Change", un partenaire d’EOL dirigé par Street Child, a commencé à réaliser un rapport annuel sur l'état de l'éducation par l'intermédiaire d'un membre local de l'alliance, la fondation Ashoka, en utilisant l'outil d'évaluation appelé "Citizen Led Assessment (CLA)" (évaluation menée par les citoyens). L'objectif était d'évaluer le niveau d'apprentissage des enfants de la région et d'utiliser les résultats comme un outil pour plaider en faveur d'un meilleur accès et d'une meilleure qualité.
L'inclusion des parents les a rendus plus attentifs
L'évaluation menée par les citoyens est un outil permettant d'évaluer les compétences des enfants en écriture et en mathématiques. Elle est menée par des citoyens ou des organisations de la société civile plutôt que par les gouvernements et n'est généralement pas réalisée dans les écoles, ce qui peut remettre en question les capacités des enseignants et entraîner une motivation négative.
L'évaluation est réalisée au domicile des enfants, de sorte que chaque enfant âgé de 5 à 16 ans est inclus et que ses parents et la communauté qui l'entoure peuvent avoir l'occasion de suivre le processus et d'obtenir un aperçu dont ils sont normalement exclus. Ce processus incite également les parents à s'informer et à s'engager, cela se traduit par le sérieux de la volonté des enfants.
Le lancement de l'évaluation par les citoyens à Pyapon a eu des résultats presque immédiats. "La mise en œuvre de l'évaluation menée par les citoyens (ECC) a créé une différence notable. L'inclusion des parents et de la communauté dans le processus a entraîné un changement d'attitude et de comportement chez eux", déclare Mme Khine Khine Tun, chargée de programme à la Fondation Ashoka.
Elle ajoute : "Auparavant, les gens considéraient que la scolarisation des enfants relevait de la seule responsabilité des écoles et des enseignants, mais après avoir observé les résultats du CLA, les gens ont commencé à assumer leur responsabilité en envoyant leurs enfants à l'école. Ils ont également commencé à se préoccuper de l'apprentissage des enfants en classe."
Contribution d'un volontaire local à la réalisation de CLA et de Advocacy
![Ms. Yu Yu was among the volunteers carrying out the assessment and is now using the experience to advocate for inclusive education](/sites/default/files/inline-images/Ms.%20Yu%20Yu%20myanmar%20photo%20Ashoko%20Foundation%20lille_1.jpg)
Mme Yu Yu était l'une des volontaires engagés par la Fondation Ashoka pour aider à mener à bien l'évaluation. Elle a vu de ses propres yeux comment les parents ont gagné en autonomie en étant inclus dans l'évaluation - et elle a également renforcé sa propre capacité et sa motivation à plaider en faveur de changements.
"Je suis ravie d'avoir pu participer à cette évaluation. Ils ont fait preuve d'un grand intérêt pour améliorer l'apprentissage de leurs enfants et pour faire pression en faveur d'une éducation de qualité", déclare Mme Yu Yu.
Elle défendait déjà activement le développement de la scolarisation dans les zones marginalisées de la région d'Ayeyarwaddy, y compris Pyapon. Grâce à l'évaluation, elle s'est vraiment vu devenir un agent de changement en s'engageant auprès des parents et de la communauté locale pour les sensibiliser et les encourager à plaider en faveur de changements dans la politique éducative.
Grâce à ces efforts, les membres de la communauté sont désormais conscients de ce qu'est une crise de l'apprentissage et de l'importance de la qualité de l'éducation. La communauté locale a ainsi organisé des réunions avec les associations de parents, d'enseignants et les professeurs des différentes écoles pour discuter de questions telles que le manque d'enseignants, les infrastructures scolaires, l'eau potable, l'électricité et leur impact sur la qualité de l'éducation.
"La communauté est devenue prévoyante et pense également à la durabilité du programme dont elle est responsable, afin, à l'avenir, d'améliorer les résultats scolaires de ses enfants ", déclare Mme Yu Yu.
L’action d'évaluation a également permis à Mme Yu Yu elle-même de comprendre et de démontrer la crise actuelle de l'apprentissage dans sa région aux acteurs critiques de la communauté et aux parties prenantes - des connaissances qu'elle utilise maintenant pour son travail continu de plaidoyer et de sensibilisation.
Elle défend activement les intérêts des communautés locales et des parties prenantes au niveau de la commune en partageant avec elles les résultats de l'APC et en formant des volontaires pour étendre l'APC aux enfants en décrochage scolaire et aux enfants défavorisés du district de Pyapon, dans le but d'améliorer la qualité du niveau d'apprentissage.
Beaucoup de choses se passent
A présent, Mme Khine Khine Tun assiste peu à peu à l’adhésion d'autres personnes au mouvement. Elle constate aujourd'hui que les responsables de l'éducation des cantons plaident auprès du gouvernement central en faveur de l'affectation d'enseignants, d'aides-enseignants et d'infrastructures scolaires.
Les représentants des villes et des villages participent au processus de recrutement des enseignants pour les écoles, et les bibliothèques sont rouvertes avec le soutien de la communauté.
"Beaucoup de choses se passent et surtout nous voyons plus d'enfants retourner à l'école. La collaboration et la coopération entre les enseignants et les parents est plus forte qu'avant. Ils ne se rejettent pas la faute et se soutiennent mutuellement. Les informations factuelles fournies par le CLA sont devenues le meilleur outil pour plaider auprès du gouvernement en faveur de l'allocation des budgets, des infrastructures scolaires, de l'accès à l'électricité, etc.
D’après Mme Khine Khine Tun, les résultats - et la méthode - ont eu un impact réel et sont appréciés à la fois par la communauté, les gouvernements locaux, le gouvernement régional et le ministère de l'éducation. Des consultants nationaux et des professeurs du ministère de l'éducation ont conseillé à Ashoka d'étendre l'APC à d'autres régions du Myanmar. De ce fait, une conférence nationale est organisée pour faire connaître l'APC ainsi que les résultats qu’elle a obtenus.