Avec l'appui de la société civile et grâce à un plaidoyer basé sur des données probantes, le Cabo Verde prouve qu’il est possible d’apporter des changements significatifs pour de nombreux nombre enfants en situation de handicap.

Au Cabo Verde, le gouvernement s’est engagé à concrétiser l’inclusion par le biais de mesures spéciales qui assurent accès, participation et progrès des enfants et des jeunes ayant des besoins éducatifs spéciaux tout au long de leur parcours scolaire. Les enfants en situation de handicap sont scolarisés dans le système ordinaire.

Bien que le Cabo Verde ait été salué pour sa capacité à atteindre les objectifs de développement durable, notamment par une augmentation significative des taux de scolarisation, des lacunes subsistent quant à l’élimination des inégalités éducatives, en particulier pour les personnes issues de foyers défavorisés.

S’il n’existe pas de données récentes désagrégées sur le handicap au Cabo Verde, selon les sources, on estimait qu’en 2010, 6 % de la population vivait avec une certaine forme de handicap, dont 60 % était des femmes.

Les données suggèrent également que les personnes en situation de handicap sont plus susceptibles de vivre dans la pauvreté et un pourcentage plus important de filles et de femmes (54 %) en situation de handicap sont analphabètes.

En plus d’être obsolètes, ces chiffres sont certainement sous-estimés, car l’OMS considère qu’en moyenne, 16 % de la population mondiale vit avec une certaine forme de handicap.

L’approche à long terme de la société civile pour susciter un changement dans l’éducation

En 2016, la coalition nationale pour l’éducation, Rede Nacional de Campanha da Educação para Todos, Cabo Verde (RNCEPT-CV), a soumis une proposition au gouvernement préconisant la création d’un cadre légal pour l’éducation spéciale dans les établissements d’enseignement préscolaire, primaire et secondaire.

De 2020 à 2024, la coalition a collaboré avec les municipalités de Santiago et de Saint Vincent pour défendre l’allocation de financements au profit de l’éducation inclusive. En 2021, un nouveau ministre de l’Éducation a été nommé.

Le RNCEPT-CV a alors repris ses efforts de plaidoyer en faveur de l’adoption d’une loi nationale, sous la direction du président de la coalition, Dr Marciano Monteiro, une personne malvoyante qui dirige l’Union des Aveugles du Cabo Verde.

Enfin, en février 2024, la loi N°9/2024 a été promulguée, établissant les principes et les règles qui garantissent l’inclusion des enfants et des jeunes présentant des besoins éducatifs spéciaux.

La loi prévoit la mise en place de mesures dans le processus éducatif ainsi que la mobilisation de ressources spécifiques visant à répondre aux besoins éducatifs de chaque élève.

Cette loi constitue un jalon important qui garantit une éducation gratuite aux élèves en situation de handicap, de l’éducation de base jusqu’au niveau tertiaire, tout en élargissant l’utilisation des salles de ressources pour accueillir les enfants qui ont des besoins éducatifs spéciaux dans toutes les municipalités et non plus seulement dans une poignée d’entre elles.

« Nous considérons que la publication du décret est une victoire pour le réseau, car quand un texte comme celui-ci voit le jour, cela veut dire que nous sommes entendus (...) Nous assistons à une refonte des écoles. »

Abraão Borges, coordonnateur, Rede Nacional da Campanha de Educação para Todos – Cabo Verde

La société civile poursuit son travail de plaidoyer

En dépit des progrès réalisés à ce jour, il faudra poursuivre un travail continu de plaidoyer sur les questions cruciales liées à la qualité de l’éducation comme l’accessibilité, le besoin d’enseignants adéquatement formés et l’existence d’un matériel adapté d’enseignement et d’apprentissage.

Abraão Borges se dit particulièrement préoccupé par la question des enfants sourds et aveugles qui ont besoin d’une aide supplémentaire pour pouvoir apprendre au même niveau que les autres.

« On manque encore d’enseignants pour travailler avec les enfants qui présentent des besoins éducatifs spéciaux, en particulier dans les régions éloignées. Bien sûr, en ville, il y a beaucoup de ressources, mais toutes les écoles devraient avoir des enseignants formés à accompagner les enfants sourds et aveugles. Nous faisons notre possible pour garantir une couverture complète et toutes les écoles du pays doivent être inclusives ! »

Abraão Borges, coordonnateur, Rede Nacional da Campanha de Educação para Todos – Cabo Verde

Le RNCEPT-CV continuera de mener des actions de plaidoyer pour des mesures garantissant le droit d’apprendre au même niveau pour tous. Bien sûr, ces mesures ont un coût.

La coalition a accordé une attention particulière à la question du financement de l’éducation en organisant un forum annuel mettant en présence tous les intervenants du secteur de l’éducation ainsi que les acteurs du financement public et privé.

Le but du forum était d’offrir un espace pour engager un dialogue et une réflexion autour des stratégies permettant d’accroître l’efficience et la transparence dans l’utilisation des ressources éducatives, afin de mieux promouvoir l’équité en éducation.

Dans le cadre de son projet soutenu par L’Éducation à Voix Haute, la coalition va poursuivre son travail de plaidoyer en faveur d’une éducation de qualité à la fois inclusive et équitable, en collaborant avec ses alliés, en tenant régulièrement séance avec le ministère de l’éducation, les comités parlementaires et les conseils municipaux, et en supervisant la mise en œuvre du budget et du plan sectoriel de l’éducation.

En outre, un travail de collaboration mené en continu avec les médias et des artistes permettra de maintenir la question sur le devant de la scène, car il reste encore beaucoup à faire.

_________

Le GPE, par l’intermédiaire de l’Éducation à Voix Haute et auparavant du Fonds de la Société Civile pour l’Éducation, soutient les actions de la société civile au Cabo Verde depuis 2011.

Nous remercions Abraão António de Espírito Santo Tavares Borges, coordonnateur de Rede Nacional de Campanha da Educação para Todos, Cabo Verde, et le Dr Marciano Monteiro, président de Rede Nacional de Campanha da Educação para Todos, Cabo Verde, pour leur précieuse contribution à cet article.