Le rôle de la société civile pour assurer l'éducation pour tous

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Bente Sørensen, Senior MEL Advisor, EOL
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Hempel projekt Riberalta Bolivia foto Arturo Quinteros from Fundacion Machaca Amawta (70).

Les organisations de la société civile sont des acteurs importants dans les processus de responsabilité sociale qui assurent le suivi de l'effet générateur d'égalité et de l'efficacité des politiques d'éducation publique. La valeur des connaissances, des analyses et de la voix que les OSC peuvent mobiliser pour représenter les groupes marginalisés ne doit pas être sous-estimée.

La Déclaration universelle des droits de l'homme stipule que l'éducation est un droit humain et la plupart des pays se sont engagés à garantir le droit à une éducation universelle, gratuite et obligatoire, en ratifiant au moins la Convention des Nations Unies sur les droits de l'enfant.

La plupart des pays ont également ratifié d'autres instruments juridiques internationaux tels que la Convention relative aux droits des personnes handicapées, le Pacte international relatif aux droits économiques et culturels et la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes, ainsi que d'autres conventions ratifiées, qui obligent le gouvernement concerné à prendre des mesures pour garantir le droit à l'éducation pour tous sans aucune forme de discrimination.

Combler la lacune

Malheureusement, il existe un énorme écart entre les engagements juridiques internationaux des pays à assurer une éducation universelle gratuite et de qualité et la réalité qui consiste à garantir une telle éducation de qualité pour tous. C'est là que la société civile joue un rôle crucial et, dans le meilleur des mondes, elle peut être considérée - également par les gouvernements - comme une personne offrant son soutien, ses critiques constructives et ses connaissances pour que le gouvernement soit plus en phase avec l'établissement d'une société fondée sur les principes des droits de l'homme et l'État de droit. Y compris la garantie de l'éducation pour tous.

Ceux qui sont privés d'éducation

Ce sont surtout les groupes pauvres et marginalisés qui sont privés d'une éducation de qualité, tels que les enfants dont les familles vivent dans la pauvreté, les filles en raison de la discrimination sexuelle, les minorités ethniques ou linguistiques, les enfants handicapés ou ceux qui sont contraints de travailler. Les enfants qui vivent dans des pays fragiles et touchés par des conflits (FCAC) ou qui sont réfugiés risquent particulièrement d'être privés de leur droit à l'éducation.

La situation dans de nombreux pays montre que de nombreux enfants et adolescents en âge de scolariser au niveau secondaire n'ont pas dépassé l'école primaire, et le pourcentage de la population en âge de scolariser au niveau secondaire est en général très faible. Il est également très préoccupant de constater que le fait d'être inscrit à l'école ne garantit pas l'apprentissage.

Les causes en sont multiples, telles que le manque d'enseignants formés, l'insuffisance du matériel pédagogique, la médiocrité des installations scolaires ou l'absence de politiques sociales pour les familles les plus pauvres, qui fait que les enfants risquent de se retrouver à l'école malades, fatigués par le travail des enfants ou affamés, ce qui les empêche d'être attentifs en classe et d'apprendre réellement.

Discrimination dans les écoles

Il n'est pas rare non plus que la discrimination ait lieu à l'intérieur des écoles qui excluent directement ou poussent indirectement les enfants et les adolescents marginalisés ou discriminés hors de l'école : Cela peut avoir un impact sur des groupes tels que les adolescentes enceintes, les réfugiés, certains groupes ethniques, les adolescents homosexuels ou les enfants ou adolescents issus de familles qui n'ont pas le minimum d'argent disponible pour acheter, par exemple, les uniformes scolaires obligatoires et qui finissent par être expulsés de l'école.

Il existe également un énorme problème d'inégalité entre les groupes les plus riches et les plus pauvres de la population lorsqu'il s'agit de recevoir une éducation de qualité. Il est habituel que les systèmes éducatifs investissent plus de fonds dans l'éducation des enfants et des adolescents issus de familles riches que dans ceux issus de familles à faibles revenus.

Pourtant, tous ces enfants et adolescents ont le droit à l'éducation, indépendamment de leur statut, de leur situation individuelle ou de leur milieu. Il est donc essentiel de disposer d'organisations de la société civile capables d'amplifier la voix des groupes défavorisés et marginalisés afin de s'attaquer aux structures et aux politiques qui reproduisent ou même aggravent les inégalités sociales.

Ce que la société civile peut apporter

Il existe toute une série de raisons pour lesquelles les gouvernements ont des difficultés à respecter leur obligation de garantir une éducation gratuite et de qualité pour tous, qu'il s'agisse d'un manque de volonté politique ou de conditions pour donner la priorité au système éducatif, d'une incapacité institutionnelle ou d'une situation économique générale difficile ou d'une situation de conflit dans le pays concerné. Il existe également un éventail de raisons pour lesquelles la société civile devrait jouer un rôle.

  1. Lorsque les organisations de la société civile participent aux dialogues politiques, elles ont la possibilité de recevoir des informations sur les progrès et les lacunes dans la mise en œuvre des politiques éducatives. Ils pourraient également avoir la possibilité de soulever des préoccupations liées à l'impact des politiques sur la situation de l'éducation des groupes marginalisés dans le pays.
  2. Les OSC sont particulièrement importantes lorsqu'elles ont une représentation des groupes marginalisés dans leurs propres organisations et peuvent parler en leur faveur. Ils peuvent apporter des informations et des arguments précieux pour l'élaboration de politiques éducatives en faveur des groupes de population les plus pauvres et marginalisés.
  3. Les organisations de la société civile peuvent également plaider pour que l'apprentissage aille au-delà des compétences traditionnelles de lecture et d'écriture et pour que les enfants et les adolescents acquièrent également diverses compétences de la vie courante, telles que la communication, la résolution de problèmes, la pensée critique et la réflexion.
  4. Les OSC ont souvent des contacts plus étroits avec les communautés, et elles peuvent servir de pont pour que les préoccupations des étudiants, des parents ou des enseignants concernant la qualité des services éducatifs atteignent les décideurs politiques. Les OSC sont également bien placées pour créer des données et des preuves grâce à la collecte de données auprès des communautés et aux activités d'analyse, de recherche et d'évaluation dans leurs pays respectifs et au niveau régional et mondial.

Les OSC ont besoin de soutien

Cependant, pour pouvoir remplir ces rôles, les OSC doivent être capables de fonctionner et elles doivent être fortes et bien préparées avec des connaissances sur des sujets techniques, tels que les budgets de l'éducation publique. Education à Voix Haute soutient les organisations de la société civile qui promeuvent l'éducation universelle.

Le soutien vise à renforcer les organisations et à leur permettre de participer avec des critiques, des propositions et des connaissances constructives aux discussions politiques sur l’éducation ; de remplir un rôle important de responsabilité sociale et de plaider pour des améliorations dans le système éducatif. Grâce à ce soutien, les OSC devraient pouvoir contribuer ensemble à faire progresser les politiques nationales d'éducation vers l'objectif consistant à réaliser le droit à l'éducation pour tous et à ne laisser aucun enfant ou adolescent à la traîne.