Avant l'adoption de la loi sur la gestion écologique des déchets solides (Ecological Solid Waste Management Act), également connue sous le nom de loi de la République n° 9003, en janvier 2001, la ville de Marawi, à Mindanao, aux Philippines, était connue pour ses problèmes d'ordures généralisés.

Les espaces publics étaient souvent jonchés de déchets, ce qui rendait la ville non seulement inesthétique, mais posait également des risques importants pour l'environnement et la santé. L'introduction de la loi a marqué un tournant, promettant la mise en œuvre d'un programme de gestion écologique des déchets solides dans toutes les collectivités locales et offrant l'espoir d'une ville plus propre et plus sûre.

Le gouvernement local de la ville de Marawi a créé une décharge devant le lycée national, Racman Pimping Maniri Dumarpa (RPMD). Si la loi a servi de catalyseur à un changement positif en obligeant les unités locales à mettre en place des programmes de gestion écologique des déchets solides, l'emplacement choisi par le gouvernement local de Marawi pour la décharge n'était pourtant pas idéal. Placer une décharge en face d'une école a non seulement rendu la zone désagréable, mais a également détourné les élèves et les enseignants de leurs activités éducatives en raison de la puanteur.

Un parent d'élève attire l'attention sur la crise sanitaire de l'école

En outre, elle présentait des risques importants pour l'environnement et la santé des élèves et des enseignants. Cette situation a perduré pendant 21 longues années malgré les nombreux efforts des parents et d'autres personnes concernées. Ce n'est que lorsque le Centre for Youth Advocacy and Networking a mis en lumière le problème lors d'une session de résolution de problèmes qu'il a reçu l'attention nécessaire.

Un parent de l'un des élèves de l'école secondaire nationale RPMD a contacté une émission populaire de persécution publique aux Philippines, dans l'espoir que la couverture médiatique encouragerait le gouvernement à prendre les mesures qui s'imposent, malheureusement sans succès.

Après un an d'interaction persistante avec les médias, la question a finalement été soulevée lors d'une session de résolution de problèmes organisée par Multiply-Ed (X-Ed), un programme mis en œuvre par CYAN et soutenu par l'Education à Voix Haute en octobre 2022. L'approche principale du Center for Youth Advocacy and Networking (CYAN) pour améliorer la gouvernance et les politiques publiques consiste à renforcer le suivi participatif en impliquant les citoyens dans le contrôle des performances du gouvernement grâce à des outils de suivi faciles d'utilisation.

CYAN effectue le suivi à trois niveaux différents : 

1. Suivi au niveau de l'école,
2. Suivi au niveau sous-national
3. Suivi au niveau national.

La question de la décharge située en face de l'école qui perturbe les cours en raison de son impact sur la santé a de nouveau été soulignée par Asnor Pangilamun, un étudiant bénévole de Multiply Ed, lors d'un événement de partage des problèmes, que CYAN organise pour consolider les résultats de son suivi global. L'objectif principal d'un tel événement est de rassembler et de mettre en évidence les problèmes contextuels qui peuvent ensuite être présentés lors de la session de résolution et de partage des problèmes.

Asnor Pangilamun a mis l'accent sur la question des décharges où des représentants du ministère de l'intérieur et de la gouvernance locale (MILG) étaient présents ainsi que d'autres parties prenantes telles que l'unité de division scolaire de Marawi et l'unité de gouvernement local de Marawi.

Il a déclaré,

"En premier lieu, de nombreuses personnes sont tombées malades. Lorsque les déchets étaient encore présents près de notre école, l'odeur a provoqué des problèmes de santé, tels que des faiblesses cardiaques et des maladies causées par les insectes. De nombreuses personnes âgées sont également tombées malades car l'odeur atteignait presque toutes les parties de notre village. Il est arrivé que la décharge prenne feu et que la fumée persiste pendant une semaine, ce qui a poussé les gens à quitter la région... "

- Asnor Pangilamun, secrétaire du gouvernement suprême des élèves du secondaire (SSLG) du RPMD, et résident de Papandayan

CYAN se bat pour le changement : L'élève a droit à un environnement d'apprentissage sain

Des représentants du lycée national RPMD ont également participé à la session aux côtés des volontaires. Leur présence était cruciale car ils pouvaient confirmer les principaux problèmes pour en avoir fait l'expérience. CYAN a fourni un espace sûr aux volontaires pour qu'ils puissent partager les problèmes et aux responsables pour qu'ils acceptent le retour d'information en tant que mécanisme de responsabilité constructif. L'une des stratégies clés utilisées consiste à définir les attentes des autorités et à leur fournir un lieu sûr qui ne soit pas un espace de recherche de fautes, mais plutôt une plateforme où elles peuvent comprendre clairement les problèmes et s'engager à changer.

Ainsi, lors de la session de résolution des problèmes d'octobre 2022, au cours de laquelle la question de la décharge a été présentée avec des preuves à l'appui, le ministère de l'intérieur et de la gouvernance locale s'est engagé à déplacer la décharge d'ici décembre 2022. Cependant, le ministère n'a pas été en mesure de respecter cet engagement.

Lorsque le résultat promis n'a pas été atteint, CYAN a persisté à faire pression sur les autorités. Elle a assuré le suivi de l'engagement à plusieurs reprises par le biais de visites au ministère et de réunions de courtoisie. La persévérance est une autre stratégie qu'ils ont adoptée pour provoquer le changement. Ils ne se sont pas arrêtés après avoir obtenu la promesse des responsables, mais ont poursuivi leur détermination à déplacer la décharge.

"X-Ed a fait une énorme différence en devenant la clé pour résoudre le plus gros problème, non seulement pour notre école, mais aussi pour tout notre village...

X-Ed a visité plusieurs écoles de Marawi City, dont la nôtre, pour identifier les problèmes, et de manière inattendue, ils sont devenus la solution que nous espérions."

- Asnor Pangilamun, secrétaire du gouvernement suprême des élèves du secondaire (SSLG) du RPMD, et résident de Papandayan

CYAN ouvre la voie à un environnement sûr aux Philippines

Grâce à son plaidoyer inébranlable et à ses suivis incessants auprès des autorités, l'équipe de Multiply Ed a réussi à obtenir le déplacement de la décharge. Leurs efforts constants, motivés par un engagement profond en faveur du bien-être des élèves, des enseignants et des communautés environnantes, ont finalement abouti à ce changement significatif, garantissant un environnement plus sain et plus sûr pour tous.

Leizl Adame, directeur exécutif de CYAN Philippines, déclare,

"Le changement a été possible grâce à l'intégration verticale, une approche utilisée dans le cadre de l'initiative, et à l'engagement à différents niveaux de la prise de décision, y compris au sein des communautés.  Le fait de donner aux citoyens qui vivent ces problèmes les moyens de revendiquer leurs espaces en exprimant leurs préoccupations et en faisant pression pour obtenir de meilleures solutions a été un élément clé de la réussite. Un autre effort significatif est le plaidoyer basé sur des preuves, qui, dans ce cas, a été stimulé par le suivi que nous effectuons dans les écoles ».  

- Leizl Adame, directeur exécutif de CYAN Philippines, déclare.

Cette bataille de 21 ans a finalement pris fin grâce à la stratégie de CYAN, qui a mis en place un suivi participatif et impliqué les élèves, les enseignants et la communauté elle-même dans la lutte pour leurs droits. Ces 21 années témoignent de la résilience et de la persévérance de ceux qui ont refusé de supporter des conditions inférieures aux normes. CYAN a une fois de plus démontré, par ses efforts et son dévouement inébranlables, que le changement est possible.