Le fonds Education à Voix Haute vise à soutenir l'engagement de la société civile dans la planification, le dialogue et le suivi du secteur de l'éducation ; à renforcer la transparence et la responsabilité dans l'éducation ; et à créer un environnement plus solide pour le plaidoyer de la société civile aux niveaux mondial et national. Ce nouvel appel à propositions est ouvert du 9 décembre au 31 janvier pour les candidatures visant à appuyer le plaidoyer au niveau transnational.

Le financement l’Education à Voix Haute Loud pour le plaidoyer transnational promet d'ouvrir la voie à un plaidoyer, une responsabilité et un engagement meilleurs et plus efficaces en matière d'éducation en réunissant des acteurs au niveau national et mondial.

Le succès de ce nouveau fonds est en tête de notre liste de souhaits pour la nouvelle année : il a le potentiel de déclencher une campagne du 21e siècle pour l'équité en matière d'apprentissage - une campagne qui rétablit la responsabilité gouvernementale et intergouvernementale pour le droit à l'éducation ; et qui inspire les citoyens, en tout lieu, à réaliser leur droit à apprendre.

Pourquoi devrions-nous mieux considérer le plaidoyer ?

Le PME a une longue histoire d'engagement auprès de la société civile dans les efforts visant à renforcer les systèmes éducatifs nationaux, à s'assurer qu'ils sont correctement financés et axés sur l'équité en matière d'apprentissage et sur les besoins des populations les plus marginales et vulnérables (Mundy, 2012). Des représentants de la société civile - du nord et du sud, des ONG et des organisations d'enseignants - jouent un rôle important au sein du Conseil d'administration et du comité de gouvernance du PME au niveau mondial, ainsi que dans la planification sectorielle, les revues sectorielles conjointes et le dialogue, soutenus par le PME au niveau national.

Entre 2009 et 2018, le PME est devenu un leader en termes de financement des coalitions de la société civile pour l'éducation dans plus de 60 pays, à travers le fonds de la société civile pour l'éducation, un programme géré par la Campagne mondiale pour l'éducation. Il a également financé de nouvelles approches visant à impliquer davantage la société civile dans les processus de prise de décision, par le biais d'une initiative pilote menée conjointement avec l'Internationale de l'Education et l'UNESCO sur l'engagement des organisations d'enseignants dans le dialogue sectoriel ; et à travers des initiatives novatrices sur les enfants non scolarisés et les bulletins scolaires baptisées Data Must Speak cofinancés par l'UNICEF et la Fondation Hewlett.

Les voix des citoyens doivent être entendues

Malgré le fort engagement de la société civile auprès du PME et d'autres acteurs internationaux, beaucoup reste encore à faire. Comme le soulignent des organisations comme Civicus et Afrobarometer l'espace civique dans de nombreuses régions du monde tant à se fermer, les gouvernements restreignant les libertés fondamentales de parole et d'association.

Les technologies de l'information - qui peuvent soutenir un engagement rapide et large des citoyens dans le suivi et la responsabilité - peuvent également être facilement détournées, ce qui entraîne une déformation des avis des citoyens sur la politique nationale. Face aux limites d’expressions auxquels font face les citoyens et aux défis mondiaux de plus en plus importants, il n'est pas surprenant de voir une vague d'agitation civique et de protestations citoyennes à travers le monde.

La charte et la stratégie du PME expriment l'idéal de « responsabilité mutuelle », et la participation de la société civile au dialogue sur les politiques nationales d’éducation constitue un élément central du modèle opérationnel du PME. Pourtant, les récentes évaluations au niveau des pays et les rapports sur les résultats du PME nous indiquent que, bien que les membres de la société civile soient de plus en plus impliqués dans la planification sectorielle de l'éducation et les processus des revues sectorielles conjointes au niveau national, le dialogue et le suivi sectoriels sont trop souvent inefficaces. Les plans d'éducation ne sont pas mis en œuvre de manière adéquate et les gouvernements ne sont pas tenus responsables de veiller à ce que tous les enfants jouissent de leur droit d’apprendre.

Il en résulte que, près de 75 ans après le premier engagement des Nations unies en faveur de l'éducation universelle, de nombreux enfants sont scolarisés mais n'apprennent pas ; et le nombre d'adultes sans alphabétisation de base reste obstinément élevé.

C'est pour cette raison que le soutien d’Education à Voix Haute au plaidoyer transnational est si important. Des expériences nationales innovantes en matière de responsabilité sociale, telles que le Réseau d’action du peuple pour l’apprentissage (Réseau PAL), aident les citoyens à suivre les résultats scolaires à l’échelle nationale. Ce qui distingue Education Out Loud, c'est qu'il cherche à faire en sorte que non seulement les gouvernements soient plus responsables devant leurs citoyens, mais aussi que les programmes politiques mondiaux et régionaux répondent plus efficacement aux défis et aux réalités des personnes vivant au niveau communautaire.

Que fera Education à Voix Haute?

Des recherches récentes suggèrent des domaines dans lesquels une approche transnationale peut être la plus efficace. Elle peut par exemple jouer un rôle essentiel pour garantir que la société civile soit en mesure de surmonter les défis juridiques lorsque le droit à l'éducation des pauvres et des marginalisés n’est pas respecté (Norrag 2018; Rosser et Joshi 2018); elle peut soutenir un meilleur accès à/une meilleure utilisation de l'information pour la responsabilité (Devarajan et Khemani 2016); il peut créer une pression politique qui renforce les efforts nationaux de la société civile pour évaluer l'alphabétisation précoce (R4D 2014); et contribuer à galvaniser les réformateurs politiques et les alliés au "sommet" pour qu'ils forment des alliances avec les acteurs de la société civile se mobilisant à partir de la base (Fox 2015; UNESCO 2018).

Education à Voix Haute investira dans des efforts visant à tirer parti de l'expertise de la société civile nationale pour informer et influencer les programmes politiques internationaux et transnationaux ; et soutiendra la société civile internationale pour aider à tenir un espace national ouvert pour le plaidoyer et la responsabilité dirigés par les citoyens.

Cette formule - ce que les politologues appellent une approche « boomerang » - a effectivement contribué à des changements historiques tels que le suffrage féminin, l'abolition de l'esclavage et les progrès dans les efforts mondiaux de lutte contre le VIH/Sida (Finnemore et Sikkink 1998; Keck et Sikkink 2014).

Au cœur de l'initiative, Education Out Loud vise à soutenir les alliances de responsabilité de la société civile qui rassemblent les acteurs locaux, sous-nationaux, nationaux et internationaux afin de catalyser l'obtention de meilleurs résultats scolaires pour tous les enfants et les jeunes.

Et parce que nous avons encore beaucoup à apprendre sur la façon de bien le faire, Education Out Loud souligne l'importance du développement des capacités, de l'expérimentation, des connaissances et de l'utilisation des preuves dans les propositions qu'elle financera.

Ce nouveau créneau de financement vient compléter deux autres volets de financement de Education Out Loud - pour les coalitions nationales et les initiatives de responsabilité sociale - dans le but d'investir dans un écosystème de responsabilité renouvelé à plusieurs niveaux de la société civile, capable de conduire la vision d'une éducation universelle de qualité pour tous les enfants. Pour plus d'informations sur Education Out Loud et le présent appel à propositions, veuillez consulter le site PME d’Education Out Loud web page.

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Karen Mundy est professeur d'éducation internationale et comparative à l'Université de Toronto, et anciennement directeur technique du Partenariat mondial pour l'éducation. Sarah Beardmore est la spécialiste principale des politiques et des stratégies du Partenariat mondial pour l'éducation et chef d'équipe pour Education Out Loud.

RÉFÉRENCES

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Devarajan, Shantayanan; Khemani, Stuti. 2016. If politics is the problem, how can external actors be part of the solution? (English). Policy Research working paper; no. WPS 7761. Washington, D.C. : World Bank Group. http://documents.worldbank.org/curated/en/906091469456194816/If-politic

Finnemore, M., & Sikkink, K. (1998). International norm dynamics and political change. International organization, 52(4), 887-917. https://www.jstor.org/stable/2601361?seq=1

Keck, M. E., & Sikkink, K. (2014). Activists beyond borders: Advocacy networks in international politics. Cornell University Press. https://books.google.ca/books/about/Activists_Beyond_Borders.html?id=y-

Mundy, K. (2008). Civil Society and its Role in the Achievement and Governance of Education for All. Background paper for the Education For All Global Monitoring Report, 2009. Paris: UNESCO. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000178020.locale=en

Mundy, K. (2012). The global campaign for education and the realization of “Education for All”. In Campaigning for"" Education for all"" (pp. 17-30). Brill Sense. NORRAG. 2018.

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Rosser, Andrew; Joshi, Anuradha. 2018. Using courts to realize education rights: reflections from India and Indonesia (English). Policy Research working paper; no. WPS 8448. Washington, D.C. : World Bank Group. http://documents.worldbank.org/curated/en/430461526912602601/Using-cour

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