Une lueur d’espoir : YCEA façonne l’avenir de l’éducation au Yémen

Dans un pays fracturé par les conflits, les déplacements de population et un effondrement économique imminent, la Coalition yéménite pour l’éducation pour tous (YCEA) a accompli quelque chose de remarquable : elle a contribué à l’élaboration d’une stratégie nationale unifiée en matière d’éducation pour le Yémen.

Yémen

En 2010, le Yémen était un État fragile de 22 millions d’habitants, dont 35 % vivaient dans la pauvreté. Les services publics étaient faibles mais fonctionnels.

La guerre a éclaté en 2014 lorsque le mouvement houthi s’est emparé de Sanaa, renversant le président Hadi. Les Houthis contrôlent désormais une grande partie du nord, tandis que le gouvernement internationalement reconnu est basé à Aden, la capitale provisoire du pays. Ce gouvernement est présidé par Rashad al-Alimi et bénéficie du soutien diplomatique de la communauté internationale, mais son contrôle effectif sur le territoire reste limité.

Depuis 2014, l’économie du Yémen s’est effondrée : le PIB par habitant a chuté de 58 %, l’inflation dépasse les 30 % et deux zones monétaires rivales coexistent.

Les infrastructures sont détruites : la moitié des établissements de santé sont fermés et une école sur quatre a été détruite ou réaffectée. Aujourd’hui, 4,8 millions de personnes sont déplacées, 18,2 millions souffrent de famine et plus de 600 000 enfants de moins de cinq ans souffrent de malnutrition. L’éducation est en crise, avec des millions d’enfants non scolarisés et des enseignants non rémunérés.

« Nous considérons cela comme une étape importante. Il s’agit de la première vision nationale unifiée en matière d’éducation dans un contexte conflictuel. Elle a été élaborée à l’issue d’un dialogue inclusif qui a permis d’entendre la voix des groupes sous-représentés », a déclaré Abdulqawi Saif, coordinateur national de YCEA, qui qualifie ce plan de « lueur d’espoir » dans un contexte extrêmement difficile.

Photo: Anas Hassan Ahmed Ahmed Al Haj / AP Images du GPE

Le Plan sectoriel pour l’éducation 2024-2030 est un cadre politique national complet qui définit les objectifs du Yémen en matière de reconstruction et de transformation de son système éducatif. Ce plan met l’accent sur l’accès, la qualité, le développement de la petite enfance, la gouvernance et l’éducation alternative, et intègre l’égalité des sexes et l’inclusion sociale dans tous ses objectifs, en répondant aux besoins spécifiques des filles, des enfants handicapés et des communautés marginalisées.

Avec le soutien d’Education à Voix Haute, YCEA a influencé la politique en participant à des discussions et consultations politiques clés, en examinant et analysant les projets de politique, en soumettant des recommandations fondées sur des preuves et en veillant à l’inclusion des points de vue des groupes sous-représentés.
« Il s’agit d’une feuille de route stratégique visant à restaurer, renforcer et transformer le système éducatif yéménite, et nous sommes fiers du rôle que nous jouons pour garantir qu’elle reflète les besoins des populations vulnérables tout en renforçant la voix de la société civile », a déclaré Abdulqawi Saif.

Une stratégie de neutralité

La YCEA a été fondée en 2012 en tant que coalition apolitique d’organisations de la société civile, de syndicats et de groupes marginalisés militant pour l’éducation au Yémen. À peine trois ans plus tard, la guerre a éclaté et la coalition s’est retrouvée à opérer dans un pays où plus de 11 millions d’enfants, soit un tiers de la population, étaient touchés par le conflit.

« Le conflit a privé des millions d’enfants d’éducation. Près de 3 000 écoles ont été détruites ou utilisées à d’autres fins, et aucune nouvelle école n’a été construite. Les enseignants ne sont pas payés, des communautés entières sont déplacées et les écoles qui fonctionnent sont surpeuplées », a déclaré Abdulqawi Saif, dont la coalition a également ressenti les effets de la déchirure du pays. Le nombre de membres de la coalition est passé de 195 à seulement 35, car de nombreuses organisations ont été fermées par les autorités en raison de liens présumés avec des factions rivales, tandis que d’autres se sont effondrées sous le poids des difficultés financières, des menaces pour la sécurité ou le déplacement du personnel.

Malgré ces difficultés, la YCEA a continué à travailler avec les communautés et les autorités, plaidant en faveur de la mise en place de salles de classe temporaires, de la formation d’enseignants bénévoles et de l’inclusion des personnes déplacées, des filles et des enfants handicapés, ces groupes étant les plus durement touchés par le conflit. Selon Abdulqawi Saif, l’une des réalisations notables de la YCEA est d’avoir réussi à opérer des deux côtés du conflit, en collaborant à la fois avec le gouvernement internationalement reconnu basé à Aden et avec le Conseil politique suprême, qui gouverne Sanaa et le nord du Yémen.
« Nous avons adopté une stratégie de neutralité, et bien que nous ayons récemment dû réduire nos activités dans le nord, notre présence continue dans cette région, où nous travaillons avec les communautés et les autorités, a été cruciale. Elle nous a permis d’influencer le plan du secteur de l’éducation afin qu’il devienne une stratégie nationale unifiée », a déclaré Abdulqawi Saif. « Ce plan envisage un avenir de paix et d’unité. Il représente vraiment pour nous une lueur d’espoir. »