Comment les coalitions éducatives adaptent leurs plaidoyers en cas d’urgence
Les bouleversements politiques, l’instabilité économique et les conflits mettent constamment à l’épreuve même les stratégies les plus soigneusement élaborées. Pourtant, dans la region du Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA), les coalitions pour l’éducation trouvent des moyens de rester agiles et pertinentes, en remodelant leurs approches pour garantir la poursuite de l’apprentissage malgré les difficultés.
Dans tout le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord, les systèmes éducatifs ne sont pas simplement soumis à des tensions ; ils fonctionnent dans des conditions de crise prolongée. Pour les coalitions pour l’éducation, cette réalité a remodelé la manière dont le plaidoyer est mené : qui il engage, quels espaces il utilise et à quelle vitesse il doit s’adapter en réponse à des conditions qui évoluent rapidement.
En Égypte, par exemple, les fluctuations du taux de change et l’inflation ont affecté la stabilité financière et la capacité de la coalition nationale pour l’éducation à mettre en œuvre ses programmes. Les changements fréquents de gouvernement ont également nécessité de rétablir à plusieurs reprises les relations avec les décideurs en matière de plaidoyer.
Le changement climatique perturbe également directement l’apprentissage, affectant les résultats scolaires des élèves et contribuant à l’augmentation des cas d’épuisement dû à la chaleur, en particulier pendant les périodes d’examens. Ces effets sont plus graves dans les gouvernorats du sud de l’Égypte. En outre, les taux d’abandon scolaire ont augmenté pendant les périodes d’inondations, en raison de l’insuffisance des infrastructures scolaires dans les zones rurales, qui ne sont pas suffisamment préparées pour résister aux chocs liés au climat.
Au Liban, au Soudan, au Soudan du Sud, au Yémen et en Cisjordanie, les coalitions sont confrontées à des obstacles similaires, notamment le non-paiement des enseignants, la destruction des écoles et le manque de clarté dans la répartition des responsabilités entre les gouvernements, les bailleurs de fonds et les organisations non gouvernementales. Ces défis soulignent pourquoi le plaidoyer en situation d’urgence doit être adaptatif, ancré localement et réactif face à l’incertitude.
Ces réalités ont servi de toile de fond aux discussions lors d’un atelier annuel d’examen des programmes et d’apprentissage organisé dans le cadre du programme Éducation à Voix Haute. Les coalitions pour l’éducation ont réfléchi à la manière dont elles défendent l’éducation dans les situations d’urgence et ont examiné ce qui pourrait les aider à rester efficaces malgré l’instabilité et les contraintes.
Bien que les contextes varient, les participants ont identifié quatre approches de plaidoyer fondamentales qui reflètent la manière dont les coalitions adaptent leur travail dans les situations d’urgence.
- Adopter la flexibilité grâce à une gestion adaptative
Dans les situations d’urgence où les conditions politiques, sécuritaires et économiques évoluent rapidement, les stratégies de plaidoyer doivent rester flexibles. La gestion adaptative permet aux coalitions de réagir aux changements en temps réel en ajustant leurs priorités, leurs méthodes et leurs partenariats tout en restant ancrées dans leurs objectifs éducatifs à long terme. Avec le soutien d’Éducation à Voix Haute, les coalitions éducatives ont de plus en plus recours à des cadres adaptatifs qui leur permettent d’ajuster leurs activités à mesure que le contexte évolue. Cela implique de réaffecter les ressources, de revoir les objectifs de plaidoyer ou de changer complètement de stratégie sans perdre de vue les objectifs à long terme.
Par exemple, en Cisjordanie, lorsqu’un programme d’apprentissage pour adultes a été fermé, la coalition pour l’éducation a mobilisé les communautés locales afin de créer des centres d’apprentissage informels à Jénine. Cette initiative locale a non seulement comblé un vide en matière d’éducation, mais a également conduit à la reconnaissance du gouvernement, démontrant ainsi comment un plaidoyer mené au niveau local peut permettre de récupérer un espace pour l’éducation dans un contexte de restrictions.
En raison de la guerre qui sévit actuellement au Soudan, la coalition n’a pas pu obtenir de financement. Néanmoins, grâce au partage des ressources et à des partenariats avec d’autres organisations non gouvernementales internationales (ONGI), elle a réussi à créer des espaces sûrs qui offrent un soutien psychosocial aux enfants déplacés à l’intérieur du pays, notamment 15 espaces adaptés aux enfants et un refuge temporaire dédié à l’apprentissage.
- Tirer parti des médias et de la communication stratégique
Dans la plupart des pays de la région MENA, le rétrécissement des espaces civiques limite ce qui peut être dit publiquement. Dans ce contexte, une communication ciblée dans le cadre du plaidoyer est essentielle pour garantir l’alignement de toutes les parties prenantes tout en gérant les risques politiques et opérationnels. Les coalitions se tournent donc vers des moyens de communication alternatifs et des espaces de communication sélectionnés pour amplifier librement leurs voix.
- Promouvoir l’égalité des sexes en tenant compte du contexte
Si l’égalité des sexes reste au cœur des actions de plaidoyer, les défenseurs de l’éducation reconnaissent que les approches doivent tenir compte des sensibilités et des contraintes locales. Dans les contextes où le rétrécissement de l’espace civique limite la capacité des organisations de la société civile à s’engager publiquement, les coalitions adaptent souvent leurs stratégies en travaillant par le biais de réseaux communautaires, en documentant discrètement les obstacles liés au genre ou en soutenant les éducatrices et les dirigeantes locales afin qu’elles plaident en faveur du changement au sein de leurs communautés.
En Égypte, par exemple, la coalition nationale pour l’éducation a créé un observatoire de la violence sexiste afin d’enregistrer les incidents d’abus et d’utiliser ces preuves pour promouvoir des environnements d’apprentissage plus sûrs pour les filles.
Selon Wessam El-Sherif, PDG du Syndicat égyptien de l’éducation, « les efforts de plaidoyer du syndicat s’articulent autour de deux axes parallèles. Le premier se concentre sur les politiques nationales et le plaidoyer soutenu afin de garantir leur adéquation avec les principes d’égalité des sexes, de justice et de lutte contre la discrimination. Le second axe se concentre sur la transformation des normes sociales profondément enracinées au sein des communautés locales qui perpétuent la tolérance sociale à l’égard de la violence et de la discrimination à l’encontre des filles, tant dans le milieu scolaire qu’en dehors. Cette double approche nécessite l’adoption de stratégies de plaidoyer multiples et à long terme afin d’obtenir un impact profond et durable, même si les résultats se concrétisent sur une plus longue période. »
En Jordanie, la coordinatrice de la coalition, Abeer Tamim, note que leur approche vise principalement à donner aux communautés les moyens de s’approprier la question. « Si les initiatives du ministère de l’Éducation, telles que le programme de développement des écoles et des directions, visent à renforcer le leadership scolaire, à décentraliser l’autorité et à renforcer l’engagement communautaire, elles ont été élaborées avec une contribution et une participation limitées des communautés locales et des organisations de la société civile (OSC), ce qui nuit à leur durabilité et à leur efficacité », explique-t-elle. « En impliquant tous les acteurs communautaires dans des dialogues inclusifs menés par la communauté et dans la planification des politiques éducatives, nous visons à favoriser l’ e de la responsabilité partagée pour répondre aux besoins locaux, en particulier la prévention et la lutte contre la violence sexiste. »
Dans plusieurs pays, les organisations de la société civile ont également contribué à l’élaboration des plans sectoriels de l’éducation en participant à des consultations, en fournissant des données probantes au niveau communautaire et en plaidant pour l’intégration de priorités telles que les politiques sensibles au genre et les environnements d’apprentissage sûrs. Ces contributions permettent de garantir que les stratégies nationales en matière d’éducation reflètent mieux les besoins et les réalités des apprenants et des communautés.
Malgré l’instabilité politique, il est essentiel d’investir dans l’engagement communautaire pour mettre en place des systèmes éducatifs résilients en temps de crise. Grâce au programme EOL, au renforcement continu des capacités et à la mise en réseau aux niveaux local et national, nous positionnons la coalition comme un acteur clé du secteur de l’éducation, ancré dans les besoins des communautés et stratégiquement aligné sur les priorités du secteur de l’éducation.
Abeer TamimCoordinatrice JCEA
- Investir dans les données factuelles et le récit
Dans les contextes de crise, les données seules sont souvent insuffisantes pour influencer les politiques. Il faut combiner les données factuelles avec les expériences vécues pour humaniser les défis éducatifs, mettre en évidence les inégalités et renforcer la crédibilité des initiatives de plaidoyer.
En Somalie, le fait de documenter un petit nombre d’histoires de changement a remodelé la manière dont la coalition abordait le plaidoyer fondé sur des données probantes, en mettant en évidence l’exclusion dans un système éducatif hautement privatisé.
En Cisjordanie, les communautés d’apprentissage locales ont montré comment l’organisation locale peut rétablir la confiance entre les citoyens et les institutions. Et en Égypte, l’Observatoire de la violence sexiste prouve que la documentation peut favoriser la responsabilisation, même dans des espaces civiques limités.
Ces idées ont été partagées lors d’un atelier où des défenseurs de l’éducation se sont réunis pour réfléchir à l’accès à l’éducation pour tous les enfants en temps de crise. Les discussions ont éclairé leur travail de plaidoyer à venir et l’utilisation des normes minimales de l’INEE comme outil d’orientation. Malgré l’instabilité politique et la crise prolongée, les coalitions pour l’éducation dans toute la région continuent de démontrer que le plaidoyer peut rester efficace, stratégique et ancré dans les réalités communautaires.
Afin de favoriser l’accès à l’éducation et la durabilité dans les contextes fragiles et conflictuels, le programme Éducation à Voix Haute soutient les bénéficiaires de subventions par le biais d’un partenariat d’apprentissage sur l’éducation dans les situations d’urgence. Pour en savoir plus sur ce partenariat d’apprentissage, cliquez ici.