Sortir des sentiers battus pour un meilleur financement de l’éducation

L’insuffisance des recettes globales pour financer les services publics signifie que les pays à faible revenu, même ceux qui consacrent une part importante de leur budget national à l’éducation, ne sont pas en voie d’atteindre leurs engagements au titre de l’objectif de développement durable (ODD) n° 4.

De nombreux systèmes éducatifs sont confrontés à une crise dévastatrice du financement public et à l’incertitude quant à la qualité de l’enseignement qui sera dispensé lorsque les enfants pourront retourner à l’école, en raison des années de politiques d’austérité exacerbées par la gestion de la pandémie de COVID-19.

À l’heure où le produit intérieur brut est en baisse, où le remboursement de la dette atteint des sommets et où la santé, la protection sociale et la défense rivalisent avec l’éducation pour obtenir une part croissante des budgets publics, il est nécessaire de mobiliser davantage de ressources et de trouver des solutions pour financer l’éducation qui répondent à ces défis.

Il est temps de sortir des sentiers battus et d’examiner les moyens d’augmenter le budget, ainsi que la sensibilité de l’allocation et le contrôle des dépenses dans la pratique.

Soutenue par Education à Voix Hautes, l’Alliance TaxEd rassemble des acteurs mondiaux de la justice fiscale et de l’éducation afin de réaliser une avancée transformatrice dans le financement national de l’éducation publique. ActionAid, l’Alliance mondiale pour la justice fiscale (et les réseaux régionaux Tax Justice Network Africa et Tax and Fiscal Justice Asia), le Tax Justice Network, l’Internationale de l’Éducation et le mouvement Global Campaign for Education sont en train de créer une alliance solide de la société civile aux niveaux national, régional et mondial afin de plaider en faveur d’engagements visant à augmenter le financement national des systèmes d’éducation publique de manière durable et progressive.

Une approche multidimensionnelle du plaidoyer

TaxEd renforce les alliances aux niveaux national, régional et mondial pour l’apprentissage, l’échange d’informations et le plaidoyer. L’alliance se concentre sur le Népal, le Sénégal et la Zambie et est en lien avec des initiatives similaires au Ghana, au Kenya, au Malawi, au Mozambique, au Nigeria, en Tanzanie et en Ouganda.

L’objectif est d’améliorer les mécanismes de dialogue intersectoriel entre la société civile travaillant dans le domaine de l’éducation et les ministères des finances et de l’éducation, les autorités fiscales, les groupes locaux œuvrant dans le domaine de l’éducation et les organisations internationales. De même, l’initiative renforce les capacités des membres principaux de l’alliance à mener des recherches collaboratives, à suivre les budgets et à plaider en faveur d’une éducation publique sensible au genre.

La recherche suit les engagements mondiaux, régionaux et nationaux en matière de financement de l’éducation et fournit des preuves et des solutions sur la façon dont des impôts progressifs pourraient transformer le financement de l’éducation.

TaxEd vise à intégrer les voix des communautés marginalisées aux organisations de la société civile, aux organisations d’enseignants et aux alliances pour la justice fiscale au niveau national, et à coordonner leurs réponses dans les programmes et les instances nationaux, sous-régionaux, régionaux et mondiaux.

Au niveau mondial, l’alliance utilise son vaste réseau et ses liens avec les gouvernements et les acteurs internationaux pour assurer le suivi et élaborer des recommandations intersectorielles à l’intention des acteurs internationaux de l’éducation sur le mécanisme de coordination mondiale pour l’ODD 4.

TaxEd assure une présence soutenue et très visible dans les forums mondiaux, facilitant les liens entre les acteurs de la société civile et les organisations internationales telles que le Fonds monétaire international et la Banque mondiale autour du rôle de la fiscalité dans le financement de l’ODD 4.

La collaboration avec les gouvernements et les organisations d’enseignants est essentielle pour obtenir un impact maximal

Notre approche collaborative en matière de plaidoyer porte déjà ses fruits. En Zambie, TaxEd travaille en étroite collaboration avec les autorités fiscales nationales, qui invitent régulièrement nos équipes à discuter des moyens de lever davantage de fonds grâce à des réformes fiscales progressives.

Des représentants de haut niveau des ministères de l’Éducation et des Finances participent activement aux réunions de validation, au cours desquelles les conclusions sont présentées aux parties prenantes et où celles-ci peuvent donner leur avis sur les versions finales des rapports de recherche de TaxEd sur le financement de l’éducation et la réalisation de l’ODD 4, ainsi que sur l’analyse du système fiscal zambien.

Au Népal, l’alliance s’efforce d’améliorer la compréhension et l’engagement des organisations de la société civile dans le processus d’élaboration du budget aux niveaux national et des districts afin d’améliorer la responsabilité du gouvernement.

Plus précisément, l’alliance a organisé des formations ciblées dans le district de Sihara, car les recherches menées par TaxEd ont montré que dans ce district, seuls 5 % des acteurs de l’éducation participaient au processus de planification budgétaire. Le ministère de l’Éducation a salué le renforcement des capacités des organisations de la société civile en matière de participation budgétaire.

La collaboration avec les organisations d’enseignants est essentielle pour parvenir aux changements politiques et financiers nécessaires à la réalisation de l’ODD 4. L’Internationale de l’Éducation fait partie de l’alliance aux côtés de ses affiliés dans les trois pays cibles. Le renforcement de leur capacité à analyser le budget de l’éducation à différents niveaux et à comprendre les complexités qui sous-tendent son ampleur contribue à instaurer un dialogue plus approfondi afin de trouver des solutions durables qui fonctionnent pour tous.

Le travail de TaxEd au Sénégal est un bon exemple de l’utilisation de la recherche pour explorer des solutions innovantes en matière de réforme fiscale afin de lever des fonds pour l’éducation. La validation des conclusions par les parties prenantes concernées, notamment des représentants du gouvernement, d’autres OSC, des universitaires et des membres de la communauté, a permis aux organisations d’enseignants d’exprimer leurs préoccupations et de rédiger des conclusions et des recommandations en collaboration avec les membres de l’Alliance TaxEd.

Cet article a été initialement publié sur le site web du GPE.